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    河南省援疆前指制定文化援疆实施方案
    2017-12-01 11:23   审核人:

    中华文化是新疆各民族的情感依托、心灵归宿和精神家园。党的十九大报告指出:要坚定文化自信,推动社会主义文化繁荣兴盛,铸牢中华民族共同体意识,促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起,共同团结奋斗、共同繁荣发展。习近平总书记强调:新疆的问题最长远的还是民族团结问题,要加强各民族交往交流交融,增强“五个认同”,并进一步指出:文化认同是最深层次的认同,是民族团结之根、民族和睦之魂。文化援疆作为对口援疆工作的重要组成部分,是增进民族团结、实现社会稳定和长治久安总目标的凝心铸魂工程。为做好新形势下河南省文化援疆工作,河南省援疆前指制定了文化援疆实施方案。

    一、指导思想

    全面贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实第二次中央新疆工作座谈会、第六次全国对口支援新疆工作会议和《关于新疆若干历史问题研究座谈会纪要》精神,在豫新两省区党委、政府的正确领导下,把有利于新疆社会稳定和长治久安作为对口援疆根本目标,以凝聚共识、争取人心、增进民族团结为着眼点,以增强中华文化认同为主题,以大力弘扬中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化为主线,以培育和弘扬社会主义核心价值观为根本任务,实施文化援疆九项行动,深化豫疆两地全方位文化交往交流交融,助推当地文化繁荣兴盛,增强文化自信和“五个认同”,筑牢依法治疆、团结稳疆、长期建疆的思想根基,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的哈密和兵团第十三师提供精神动力和文化支撑。

    二、重点任务

    (一)支持文化研究。服务新疆历史、民族发展史、宗教演变史研究,依托哈密得天独厚的地理优势和历史文化资源,着眼于中华民族同新疆各民族、中华文化同新疆各民族文化的相互联系,组织两地社科研究机构、高等院校、文博单位等,开展哈密和兵团第十三师历史文化研究阐释工作,编辑出版研究成果,全面阐述中原文化与西域文化源远流长的交流交融,系统阐释多民族大一统格局的历史传统和独特优势,深刻阐明新疆丰富多彩的多民族文化是中华文化不可分割的一部分。

    1、组织实施《哈密和河南交往交流研究》。

    2、组织实施《丝绸之路哈密段文化研究》。

    3、组织实施《丝绸之路哈密古代音乐研究》。

    4、联合开展哈密岩画、卡拉亚墓地等文物研究。

    5、支持哈密东天山文化研究院发展,打造区域性、开放式历史文化研究、传播和普及平台。

    (二)支持文化?;?。立足于当地多元文化始终扎根中华文明沃土、与中原文化血脉相连、息息相通的历史渊源,助推当地文物?;だ煤头俏镏饰幕挪;ご?,让文物说话,让历史发声,使之成为中华文化的重要标识。

    1、支持文物?;だ?。帮助开展哈密市拉甫却克古城、巴里坤满汉古城和兵团第十三师白杨沟佛寺、庙尔沟佛寺、地窝子等大遗址?;ふ故竟こ?,打造多元一体文化?;ふ故竞汀拔甯鋈贤苯逃?。

    2、支持非物质文化遗产?;ご?。建立两地非物质文化遗产?;ご泻献骰?,助力哈密传统刺绣、哈密木卡姆、哈密剪纸等非物质文化遗产项目的?;ず痛?,彰显当地各民族文化和中原文化的交流交融。

    3、完善多元一体文化特色的博物馆网络体系。建立两地博物馆协作联盟,支持哈密市博物馆陈列展览改造提升工程,打造宣传展示中华文化和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的重要窗口。

    (三)支持文化开发。着眼“一带一路”建设,坚持创造性转化、创新性发展,助推当地文化产业发展,打造丝绸之路经济带核心区文化科教基地。

    1、开发民族民间文化资源。助推发展哈密“密作系列”、文化旅游、体育休闲等特色文化产业,培育新型文化业态;发挥安阳航空运动体育产业优势,支持哈密航空运动产业基地发展。

    2、振兴传统工艺。支持“传统刺绣传习所”“传统手绣工坊”等建设,结合巴里坤县民族传统刺绣,通过“公司+培训基地+农户”的形式,推进河南安绣文化有限公司开展刺绣订单生产,将当地特色民族文化和中原文化融合发扬,带动农牧民“居家灵活就业”。

    3、发展文化旅游业。在河南省、市主流电视媒体,开展哈密文化旅游公益性宣传,利用河南人口大省优势,推进当地文化旅游业发展。

    4、推介文化产品。利用中国(河南)国际投资贸易洽谈会、中国洛阳牡丹文化节、中原(鹤壁)文化产业博览会、河南省中小微文化企业投融资路演活动等重大展会、节会,拓宽当地文化企业和产品的融资和销售渠道;每两年在河南举办一届“哈密奇石精品展”。

    5、支持兵团第十三师军垦文化景观带发展。结合兵团第十三师红星二场、红山农场、淖毛湖农场等自然风光和戍边文化,发展多业态的遗址类公园,打造集“五个认同”教育、革命传统教育、旅游观光、影视拍摄等为一体、点线结合的文化产业景观带。

    6、支持历史文化街区建设。依托哈密市伊州区“老粮仓”文化资源,助推发展集文物?;?、旅游观光、非物质文化遗产展示为一体的文化产业基地。依托巴里坤县满汉古城、大河唐城、兰州湾子、清代粮仓、松峰书院等文物遗址,助推整体?;だ?,打造东疆多元文化融合发展示范区。依托伊吾四十天保卫战旧址、伊吾县烈士陵园等革命文物,助推红色旅游发展,传承红色基因,滋养精神家园。

    (四)支持文化创作。坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一,组织两地文化文艺单位联合创作和推出一批通俗易懂、民汉皆宜的文化产品,把历史文化研究成果转化为群众喜闻乐见的文化形式,营造“三个离不开”和“五个认同”的浓厚氛围。

    1、支持创作反映民族团结典范“牧民之子”杨忠贤先进事迹的歌舞剧《草原天使——杨忠贤》。

    2、支持创作反映兵团精神的大型情景交响合唱《兵团颂》和话剧《兵团》。

    3、支持创作反映哈密精神的广播剧《万人大滞留——哈密一九八七》。

    4、支持创作反映河南援疆干部扎根边疆奉献边疆的广播剧《豫疆情》。

    5、支持拍摄反映豫疆交往交流交融的三集电视纪录片《山高水长》。

    6、支持拍摄反映河南兰考摘棉女工在新疆采棉和促进民族团结的30集电视连续剧《花开时节》。

    (五)支持文化阵地建设。采取多种方式支持当地城乡公共文化设施和主流媒体传播能力建设,打造传播、普及和宣传中华文化和新疆历史、民族发展史、宗教演变史的坚强阵地。

    1、完善公共文化服务设施。安排援疆资金6000余万元,支持巴里坤县文化活动中心、伊吾县文化活动中心、伊吾县下马崖乡农牧民文化活动中心和巴里坤县团结路社区、天山路社区、奎苏镇社区文化活动室、阅览室等项目建设,助推实现市、区(县)、乡(镇)、村(社区)四级公共文化服务设施全覆盖。

    2、支持哈密日报社数字化平台建设。安排援疆资金450万元,实现哈密市级报纸由单一纸媒传播模式向报纸、网络、新闻移动端“三位一体”立体化传播模式转变。

    3、支持哈密电视台编播系统高清改造升级。安排援疆资金550万元,实现哈密市级电视播出信号由标清向高清转变。

    4、支持兵团第十三师广播电视户户通工程。安排援疆资金800万元,实现全师团场、连队广播电视全覆盖。

    5、支持打造全国公共文化服务示范品牌。安排援疆资金100万元,建设哈密市20个“九位一体”村级公共文化服务体系示范点。支持发展伊州区幸福村、快乐克小区农村大舞台。

    6、完善基层体育设施。为体校等单位配备一批体育训练器械,为基层乡(镇)、村(社区)和团场、连队配备一批健身路径,为贫困村配备羽毛球架、乒乓球台、健身路径等设备器材。

    7、支持书香哈密和兵团第十三师建设。每年为哈密市和兵团第十三师图书馆、农家书屋、焦裕禄书屋配送一批豫版图书、音像制品;根据全疆的统一部署,推动“中国教育信息云平台”在线教育进校园,为哈密和兵团第十三师中小学校提供全方位数字教育资源服务。

    (六)支持文化活动。发挥文化活动潜移默化、润物无声的重要作用,坚持“请进来”与“走出去”相结合,联合举办主题鲜明、内容向上、形式多样的文化活动,让群众在活动中增强“五个认同”,筑牢中华民族共同体意识。

    1、十台大戏进疆演出交流。举办“河南豫剧天山行”巡演、“打开艺术之门”河南优秀儿童剧进疆展演等活动,选调河南优秀剧目进疆演出。

    2、十大陈列展览进疆展出。举办“行走的丝绸之路”系列精品展览,组织“丝路唐风——洛阳唐三彩文物特展”“中原古代音乐文物展”“豫哈传统服饰展”“河南省传统工艺展”等进疆展览。

    3、组织《梨园春》、《武林风》、《华豫之门》等河南品牌电视栏目进疆演出交流。

    4、支持全民健身和竞技体育??姑嫦蚧闳褐诘奶?、广场舞等全民健身活动培训指导;扶持发展跆拳道、举重、田径等传统优势体育项目;支持举办汽车摩托车拉力赛、少数民族传统体育运动会等大型体育赛事;组织河南省特色体育活动进疆展演。

    5、丰富基层群众文化生活。安排援疆资金300万元,开展兵团第十三师送文艺下乡活动。

    6、实施“春雨工程——全国文化志愿者边疆行”活动。每年组织河南文艺小分队赴疆开展进农村、进社区、进连队、进学校慰问演出。

    7、支持当地文化进中原。依托中国淮阳、宝丰、鹤壁非物质文化遗产展演、中国洛阳牡丹文化节等平台,邀请哈密木卡姆、哈密维吾尔族传统刺绣、哈密民间歌舞等到河南展演展示;选送“天山盛开并蒂莲”传统服饰展、“哈萨克民俗文物展”等到河南展出。

    8、开展两地青少年文化交往交流。举办“采撷文化 走进中原”青少年夏令营、“我是小小考古家——哈密和兵团第十三师青少年洛阳特训营”、“逐梦蓝天——哈密和兵团第十三师青少年安阳航模集训营”等活动,鼓励两地青少年结对子。

    9、开展河南省县(市)区结对共建哈密市乡镇(街道)和贫困村活动。调动河南全社会力量,深入推进两地间广渠道、多形式、全方位的文化交往交流。

    (七)支持文化宣传。充分利用基层文化阵地和主流媒体,深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育,深化社会主义核心价值观宣传教育,深化中国历史和新疆历史有关知识宣传教育,让各族群众在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起,构筑共有精神家园。

    1、支持社会主义先进文化宣传教育。充分发挥当地党校与焦裕禄干部学院、红旗渠干部学院、大别山干部学院和愚公移山精神教育基地、新乡先进群体教育基地、南水北调精神教育基地结对共建作用,组织基层干部赴豫交流培训,邀请河南省先进模范代表到哈密和兵团第十三师作专题报告,加强社会主义先进文化教育。

    2、提升哈密和兵团第十三师知名度和美誉度。支持拍摄哈密刺绣、哈密贡瓜、哈密古枣、哈密奇石、哈密雅丹、巴里坤草原、伊吾胡杨林、哈密天山翼龙、火箭城镇化、柳树泉风光、军垦文化等微视频,并通过多种方式传播推送。

    3、加大重大活动宣传报道力度。组织河南全媒体以重点报道、现场直播、播放宣传片、开设专题专栏等形式,支持哈密和兵团第十三师重大招商引资、旅游推介、文化节会等活动。

    4、支持“哈密文库”“红星系列丛书”出版工程。帮助出版《哈密刺绣》《哈密木卡姆》《哈密非物质文化遗产项目图典》《阿布列林·阿不列孜》等反映当地历史文化、民俗风情、民族团结、兵团精神、援疆风采和豫疆交流的精品图书,每年力争10部以上。

    5、开展两地广播电视节目交流。建立两地广播电视新闻社教、文艺节目交流机制;搭建两地节目资源互换平台;制作反映两地地域、民族文化特色的广播电视节目,交互播出。

    6、丰富哈密市和兵团第十三师广播电视台节目内容。利用河南广播电视台智力和节目资源,推动河南广播电视台优质节目、栏目在哈密市和兵团第十三师广播电视台播出。

    (八)支持文化人才建设。把培养当地文化人才纳入河南文化干部人才教育培训计划,助推建设一支政治坚定、业务精湛、作风优良的文化人才队伍。

    1、组织当地公共文化服务管理人员、新闻采编播人员、广电技术人员、文化遗产?;す芾砣嗽?、文化企业经营管理人员等赴豫跟班或在岗培训,实现骨干人员培训全覆盖。

    2、组织河南专家到哈举办“基层文化管理员培训班”“基层体育指导员培训班”“非遗传承人培训班”,实现村(社区)文化管理员、体育指导员和非遗传承人培训全覆盖。

    3、组织河南体育管理、教练员等骨干人才赴哈开展驻点工作,同时选派哈密教练员、运动员等赴豫跟班培训或短期集训,提升当地体育人才能力。

    (九)支持文化单位结对共建。调动河南文化文艺单位力量,汇聚文化发展合力,实现资源共享、信息互通、活动联办,提高当地文化发展水平。

    1、推动河南省图书馆、河南省少年儿童图书馆结对共建哈密市图书馆、兵团第十三师图书馆,重点支持哈密市图书馆古籍室、彩云服务共享平台等项目建设,并将自身拥有的数字资源与哈密市图书馆、兵团第十三师图书馆共享。

    2、推动河南省非物质文化遗产?;ぶ行慕岫怨步ü苁蟹俏镏饰幕挪;ぶ行?,支持实施陈列展览改造提升工程。

    3、推动河南歌舞演艺集团结对共建哈密歌舞团,在交流演出、作品创作、人才培训、设施设备等方面给予支持。

    4、推动河南交响乐团结对共建哈密市爱乐乐团、少儿合唱团,提升创作演出水平。

    5、推动河南省文化馆、河南省美术馆结对共建哈密市文化馆、兵团第十三师文化馆,在活动开展、人员培训、互送展览方面拓展合作渠道和途径。

    6、推动河南广播电视台与哈密电视台、兵团第十三师新闻中心结对共建,在频道运营、节目宣传、广告经营、产业合作、人员培训、项目推进等方面深度合作。

    7、建立豫哈文化市场综合执法结对共建机制,安阳市文化市场综合执法支队及所辖各区(县)文化市场执法大队,结对共建哈密市文化市场稽查支队及所辖各区(县)文化市场执法大队,互派业务骨干,开展技能培训,捐赠办案装备,助推提升文化市场综合执法水平。

    三、工作保障

    (一)组织保障。建立两地文化合作工作协调机制,通过常态化会商,部署推进相关工作,协调重大工作事项。合作各方立足各自平台,各展其长,各司其职,积极完成所承担的工作任务。在河南文化活动入疆展演展示展览的组织上,面向哈密市和兵团第十三师,活动联办,节目连看。

    (二)资金保障。统筹利用好文化援疆项目和资金,助推提升文化自身发展能力?;「骼辔幕ㄏ钭式?、文化基金,支持文化援疆工作。多方面、多渠道争取社会力量支持,引导社会资本投入当地文化发展建设。鼓励政策性、商业性金融机构发挥优势,为当地重大文化产业项目提供多元化金融服务。

    (三)监督保障。完善目标责任机制和监督检查机制,细化文化援疆项目和工作目标,制定时间表和路线图,定期对落实情况进行检查、评估、考核、总结,确保文化援疆任务落地见效。

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